市长热线电话有哪些作用？

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市长热线电话既是人民政府为民排忧解难的重要平台，也是广大市民参政议政的重要渠道。1983年和辽宁省沈阳市政府率先开通热线，截至目前，全国已有600多个市开通。

市民如果想了解某项政策、对市政管理有意见或建议……都可以通过热线向政府反映。热线的号码有一个嬗变的过程。早期都是普通号码，很难记。1999年，信息产业部规定各地可将热线号码更换为12345，目前许多城市都这样做了。

2006年9月7日9时，四川省达州市长罗强开始值守市长热线电话。由于事先公布了这一消息，市民参与空前火爆，平均每秒就有一个电话打入，市长及话务员应接不暇，电话排队最高达四十个，系统几乎瘫痪。

2007年高考、中考前，湖南省常德市的建筑工地、娱乐场所发出的噪音严重影响学生复习。热线接到市民的反映后，市长召集有关部门负责人研究，下发了《关于加强高考、中考期间环境噪声管理的通知》，要求市建设局、环保局、文化局在5月24日至6月21日期间负责巡视检查。

安徽省蚌埠市政府《市长热线电话动态》第二十一期简报，记载了2007年5月8日至13日受理情况：一周内，热线共受理投诉、举报、建议、咨询、求助等问题180余件次，其中有效问题139件次，主要集中在城市管理、环境保护、城市建设等方面。处理情况：书馨院小区周边有三家排档式饭店属无证非法经营，油烟污染严重，分别交市环保局、卫生局和工商局办理；某网吧接纳未成年人上网，交市文化局办理；市基金征缴中心向社会公布的两部服务咨询电话经常无人接听，交市劳动保障局办理……

简报还刊登热线部分问题办理情况反馈：汽车管理学院违法建设问题，市行政执法局已下达《通知书》，责令限期自拆；菱湖山庄4号楼东单元总水表跑冒水问题，市建委经查系内部管线漏水，已与用户协商，限期改造户表；宏业村街道欠发12名退休职工退休工资问题，蚌山区政府已于5月8日前全部补发齐；五河县沫河口镇汤陈村“村村通”公路存在质量问题，五河县政府已下达监督指令，要求限期返工……

热线架起了政府与市民的“连心桥”。市长可直接听到各行各业、各阶层群众的呼声，为政府决策提供了第一手材料。市民有困难、建议随时可以向政府反映。热线设立以后，在当地领导的重视下，在全体工作人员的努力下，取得了以下几个方面的成效：一、倾听民声，为群众解决了大量的实际问题和困难；二、汇集民意，为党委、政府提供了大量的舆情信息；三、集中民智，为政府决策提供了大量有价值的建议；四、增强了政府工作人员的服务意识，改进了机关工作作风，提升了政府的形象。

首先，进一步健全完善我国政治制度，把公民政治参与的途径、方式用法律形式固定下来，使之制度化、法律化。目前可从三方面着手：一是进一步发挥人民代表大会在公民参与政治中的作用。要完善人民代表的提名、确定候选人等制度，尊重选举人的意愿，落实选民对代表的罢免权利等。二是处理好***与各民主党派的关系，民主党派要广泛了解民意特别是了解并表达自己所代表的社会利益群体、阶层成员的利益要求和建议，充分发挥好自身在国家政治生活中参政议政的职能作用。三是进一步完善村民委员会、居民委员会和职工代表大会等基层群众自治组织制度，落实我国宪法和村民委员会组织法、居民委员会组织条例的规定，使之真正成为基层群众性自治组织，让广大公民积极有序地参与政治。

&n其次，建立健全大众传播媒介的组织机构，为公民参与政治提供更多机会。大众舆论媒体（包括报刊、广播影视、互联网络等）具有及时性、公开性和广泛性等特点，既为公民提供及时便利的各类信息，又为公民发表言论、意见提供一个便捷的窗口。因此，大众传媒已成为公民政治参与的一条重要渠道。我们要充分运用好大众传媒工具，不断完善组织机构，使之形成一个多层次、多渠道的新闻媒介网络，为我国公民表达意愿、参与国家政治生活提供有效的途径。

&n再次，健全和完善人民团体和社会各种专业性群众组织，充分发挥它们在政治参与中的作用。一般而言，公民以团体组织为中介来表达自己的利益要求，要比分散的个人行为更能达到目的；对政府而言，与合法的组织进行磋商，更有利于掌握和了解民众的意愿，而且其政治效率要大于同千差万别的个人之间的艰难沟通。公民有组织地参与政治是现代社会政治发展的一个趋向。为此，随着我国社会阶层多样化趋势的发展，我们一方面要积极支持新的社会阶层组建自己的团体组织，另一方面要正确处理好执政党、政府与各群众团体如现有的工会、共青团、妇联、职代会、文联、工商联、学联以及一些专业性群众组织如保护消费者协会、中国企业家协会、律师协会等之间的关系，增强它们的民主性、群众性，破除社团组织本身的依附思想，使之真正成为各阶层公民参与国家政治生活的有效渠道。

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